关于印发《2018年宿豫区农机购置补贴廉政风险防控工作方案》的通知

作者：宿豫区 点击次数：220 发布时间：2018-09-06   打印本页  关闭本页

关于印发《2018年宿豫区农机购置补贴廉政

风险防控工作方案》的通知

各乡镇（街道、园区）农服中心、各农机经销企业、局直各单位：

为全面落实农机购置补贴工作廉政建设责任，规范权力运行，确保农机购置补贴工作规范、透明、公开、公正，农机购置补贴政策落到实处，根据党风廉政建设相关要求，建立廉政风险防控机制，结合农机化工作实际，制定宿豫区农机购置补贴廉政风险防控工作方案如下，希认真遵照执行。

特此通知

         宿迁市宿豫区农业机械管理局

2018年5月6日

2018年宿豫区农机购置补贴廉政风险防控

工 作 方 案

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，推进全省农机化“一项行动、两大工程”；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。

二、主要目标

以落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制，全区农机购置补贴工作实行分级管理，分级负责。区农机局对购机补贴办公室进行监督管理和指导，购机补贴办公室对乡镇农服中心（农机）进行监督管理和指导。做到目标到岗、责任到人，确保全区农机购置补贴工作规范有序健康发展。

三、工作原则

（一）统一组织，分工负责。建立有效的组织领导体制和区、乡镇协作配合机制，发挥区、乡镇农机部门的监管作用，形成各司其职、各负其责，区、乡镇联动、齐抓共管的工作格局，增强农机购置补贴廉政风险监督防控的整体性和协调性。

（二）统筹兼顾，重点监管。区、乡（镇）农机部门既要规范补贴对象确定、补贴机具监管、经销行为监管等，又要保证农民有选择权、决定权，给企业创造公平竞争的环境；重点防范借实施农机补贴之机收受贿赂、违规收费、以本人或亲属名义直接插手补贴机具经营等违法违纪行为。认真查处指定经销商、指定补贴产品的违规行为和权力寻租、违规操作、失职渎职等问题。

（三）防控结合，务求实效。紧紧围绕农机购置补贴重点工作中的农机购置受益者确定、购机顺序、资金额度使用及关键环节购机核实等重点部位防控。一是明确工作责任主体，由工作责任主体做出廉政承诺，建立风险预警。在农机购置补贴工作中全面公开补贴政策相关信息，全面落实农机购置补贴操作程序，严格遵守执行农机购置补贴纪律。运用纠错整改、内外监督、上下监督、行政问责、纪律处分等多种措施，对农机购置补贴工作人员违规违纪、参与套取补贴和受贿、以权谋私、失职渎职等情况，及时向区纪委、监察局和区农机局报告，所产生的后果由工作人员自负，查处情况及时向农机局报告；二是农机生产企业及其经销商和购机农户必须根据各自的责任主体和权力做出廉洁承诺，并严格遵守，确保廉政风险防控责任的落实。对违法违规操作农机购置补贴机具的农机生产企业及其经销商，其违法违规一经查实，由区农机补贴办取消其在本区经销农机产品的资格，并将情况分别上报省、市农机局。

四、防控对象

区、乡镇参与农机购置补贴的工作人员。

五、实施方法

（一）宣传动员

1．成立机构。为做好全区农机购置补贴廉政风险防控管理工作，区农机局成立由局长、党组书记王保君同志任组长，副局长查伟同志任副组长，局相关科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组，加强对区、乡镇农机购置补贴廉政风险防控工作的指导，领导小组下设办公室，与局监察室合署，李清同志任办公室主任，具体负责农机购置补贴廉政风险防控工作。

2．签订承诺书。区、乡镇要层层签订廉政风险防控承诺书，落实农机购置补贴风险防控责任制。

3．宣传教育。将廉政风险防控手册或资料印发到乡镇、农机经销企业和农机合作社，组织区、乡镇农机购置补贴工作人员认真学习；开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，以农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材，对工作人员进行教育和警示，使警示教育贯穿于农机购置补贴政策实施全过程和日常工作中，做到警钟长鸣，增强区、乡（镇）农机购置补贴工作人员抵御、规避职务犯罪的意识和能力。

（二）组织排查评估

区、乡（镇）参与农机购置补贴的全体工作人员要深入排查廉政风险。要针对农机购置补贴政策实施工作全过程，对涉及到的每个单位、每个岗位、每个人员的职责、法定权限和工作流程进行认真梳理排查，分析可能发生的廉政风险，采取领导提、自己找、大家评、集体定、购机农户监督等多种形式，全员参与，全面客观的查找，深入查找权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险，做到查找风险不漏项、参与排查不漏人。要以农机购置补贴权力运行流程和业务流程为主线，全面查找廉政风险点，明确权力流程和行使依据，确定廉政风险，同时进行风险评估。

1．查找个人风险。参与农机购置补贴的工作人员，对照自己的岗位职责、工作制度和上级农机购置补贴工作纪律要求，查找在工作过程中存在的廉政风险点；领导小组成员重点查找在农机购置补贴工作实施过程中各个环节的风险点，个人素质、处理重要事项等方面的风险点。

2．查找风险部门。区、乡镇农机部门根据岗位职责定位，重点查找在工作程序、执行制度、工作纪律等方面存在的廉政风险。

（三）建章立制

区、乡镇农机部门在查找风险点的基础上，结合实际，制定切实有效的防控廉政风险的规章制度，并严格遵照执行。建立事前预防、事中监控、事后处置的内部防控工作机制，扎实有效开展农机购置补贴廉政风险防控工作。

（四）工作要求

1．统一思想，提高认识。区、乡镇农机购置补贴工作人员要充分认识开展农机购置补贴廉政风险防控，是治理农机购置补贴政策落实源头腐败，有效保护干部的一项重要举措，是确保国家强农惠农政策落到实处和农机购置补贴工作有序进行的必然要求。

2．结合实际，精心组织。区、乡镇农机购机补贴部门要按照《实施方案》要求，认真组织实施，领导小组成员要带头查找，带头抓好，带头制定，带头落实。工作人员要认真对待，积极参与，遵照执行，廉洁自律，保护自己。通过抓重点、抓关键，把权力运行和履行岗位职责情况纳入廉政风险防控管理，切实可行的组织开展农机购置补贴廉政风险防控工作，确保岗位安全、运行安全、人员安全，使农机购置补贴廉政风险防控管理工作取得实效。

3．情况反馈，材料报送。各乡镇农机部门要按时向宿豫区农机购置补贴廉政风险防控工作领导小组办公室报送工作开展情况及相关材料。

附件：宿豫区农机局购置补贴工作行政权力廉政风险等级目录

附件

宿豫区农机局购置补贴工作行政权力廉政风险等级目录

（此页无正文）

宿豫区农业机械管理局办公室                  2018年5月6日印发